Mục 116 Hủy bỏ thị thực - Section 116 Visa Cancellation

Nói chung, mục 116 của Đạo luật Di cư 1958 chỉ trao cho Bộ trưởng và các đại biểu của ông quyền tùy ý hủy bỏ thị thực tạm thời. Người ra quyết định phải xem xét liệu có nên hủy bỏ thị thực hay không. Những yếu tố nào phải được xem xét không được chỉ định. Mục 116 cho phép Bộ Di trú hủy thị thực của bạn vì nhiều lý do, bao gồm:

• bạn có thể gây rủi ro cho sức khỏe hoặc sự an toàn của cộng đồng; hoặc
• bạn không tuân thủ các điều kiện trong thị thực của bạn; hoặc
• bạn không phải là người đăng ký tạm thời thực sự, chẳng hạn như khi còn là sinh viên; hoặc
• Bộ không hài lòng với danh tính của bạn, ví dụ: bạn đã cung cấp giấy tờ tùy thân sai hoặc giả; hoặc
• bạn đã cung cấp thông tin sai lệch cho Cơ quan Di trú.

Bài viết này nói về mục 116(1)(e)(i) tùy ý hủy bỏ thị thực.

Tuy nhiên, bạn có thể phản đối quyết định Hủy bỏ Thị thực theo Mục 116 bằng cách cung cấp các tài liệu hỗ trợ để lập luận rằng thị thực của bạn không nên bị hủy, hoặc việc hủy bỏ Thị thực theo Mục 116 sẽ bị AAT thu hồi hoặc hủy bỏ.

Mục 116(1)(e)(i) Kiểm tra hủy thị thực

Ngưỡng trong việc hủy bỏ thị thực theo Mục 116 này rất thấp vì bài kiểm tra rất rộng để bao gồm nếu:

• bạn là; hoặc
• bạn có thể; hoặc
• bạn sẽ như vậy; hoặc
• Bạn có thể là

một nguy cơ đối với:

• sức khỏe;
• sự an toàn; hoặc
• trật tự tốt

của cộng đồng Úc hoặc một bộ phận của cộng đồng Úc.

Ngoài ra, nếu bạn bị buộc tội vi phạm luật pháp của Tiểu bang hoặc Lãnh thổ, thị thực của bạn có thể bị hủy theo mục 116(1)(g) trên cơ sở quy định tại r. 2.43 của Quy định Di trú năm 1994. Nếu bạn được bảo đảm hành vi tốt thay vì bị cầm tù, điều này cũng có thể là cơ sở để hủy thị thực. Bạn nên lưu ý rằng Bộ Di trú không thể sử dụng quyền theo mục 116(1)(g) để hủy visa BVE hoặc TY-444 của bạn.

1. Tuyên bố về sự thật nêu rõ các cáo buộc
2. Tài liệu kết quả của tòa án hoặc bản tóm tắt của tòa án
3. Nếu bạn được tại ngoại, liệu bạn có tuân thủ các điều kiện tại ngoại hay không
4. Giấy chứng nhận của Cảnh sát Quốc gia AFP nêu chi tiết tất cả các hành vi phạm tội và bản án của bạn
5. Tuyên bố của bạn giải thích nguyên nhân hoặc gạch chân lý do dẫn đến hoặc dẫn đến hành vi phạm tội của bạn; giải thích mối quan hệ của bạn với Úc và với quê hương của bạn; liệu hành vi phạm tội của bạn có nằm ngoài tầm kiểm soát của bạn hay không; sự hối hận của bạn; giải thích sự tương tác bất lợi với hệ thống tư pháp hình sự là một bài học nổi bật cho bạn và bạn cần phải giải quyết hành vi vi phạm của mình; sự tuân thủ của bạn với các điều kiện thị thực của bạn; đưa ra cam kết hoặc đảm bảo về hành vi cư xử tốt trong cộng đồng và không tham gia vào bất kỳ hành vi nào có thể khiến bạn rơi vào phạm vi của hệ thống tư pháp hình sự; và điều gì sẽ ngăn bạn hành động theo cách không phù hợp trong tương lai
6. Thư hỗ trợ từ gia đình, bạn bè, người sử dụng lao động, đồng nghiệp, câu lạc bộ và những người khác
7. Thư từ các thành viên gia đình của bạn nêu chi tiết việc trục xuất của bạn sẽ ảnh hưởng đến họ như thế nào, ví dụ như khó khăn về tình cảm và tài chính và liệu họ có cảm thấy bị bạn đe dọa hay không
8. Nếu bạn có việc làm, một lá thư từ người chủ của bạn nêu chi tiết cách họ đánh giá bạn và liệu họ có thể tìm được người thay thế bạn nếu bạn bị trục xuất hay không – kỹ năng và nghề nghiệp của bạn đang bị thiếu hụt hay đang có nhu cầu
9. Bằng chứng về việc đã có những đóng góp tích cực cho cộng đồng Úc, ví dụ như cố vấn cho người khác, tham gia các câu lạc bộ thể thao, hoạt động tình nguyện, v.v.
10. Cung cấp bằng chứng cho thấy bạn đang thực hiện các bước tích cực và chủ động để khắc phục hành vi của mình hoặc thực hiện hành động thích hợp để khắc phục các nguyên nhân gây ra hành vi phạm tội của bạn, ví dụ: khóa học Quản lý cơn giận, chương trình lối sống tích cực của Salvation Army, các cuộc gặp gỡ Người nghiện rượu ẩn danh (nếu liên quan đến hành vi phạm tội của bạn)
11. Cung cấp bằng chứng cho thấy bạn đã được phục hồi
12. Thư xin lỗi các nạn nhân và sự đánh giá cao của bạn về những tổn hại đã gây ra
13. Tuyên bố về tiền phạt và hình phạt do Tòa án áp dụng
14. Báo cáo của các nhà tâm lý học (ví dụ: Chương trình đảm bảo), bao gồm đánh giá nguy cơ tái phạm
15. Bằng chứng về việc có hoặc không có gia đình ở quê nhà
16. Nhận xét của Thẩm phán tuyên án:
17. liệu mức độ nghiêm trọng khách quan có nằm ở mức thấp nhất của thang đo hay không
18. liệu hành vi phạm tội có được lên kế hoạch hay không
19. liệu hành vi phạm tội có thời gian ngắn hay không
20. liệu bạn có hợp tác với cảnh sát không
21. cho dù bạn bị khiêu khích hay hành động tự vệ
22. liệu bạn có thể hiện sự ăn năn và ăn năn thực sự hay không
23. liệu bạn có được giảm án hay không

Người ra quyết định phải cân nhắc bằng chứng mà bạn cung cấp để đánh giá liệu có nên thực hiện Hủy thị thực theo Mục 116 hay không (Botha v MIBP [2017] FCA 362 – nhấp vào đây để đọc toàn bộ trường hợp).

Trong Leota v Bộ trưởng Bộ Nhập cư, Quốc tịch, Dịch vụ Di cư và Các vấn đề Đa văn hóa [2020] FCA 1120, Tòa án tại [63] đã chấp nhận rằng 'rủi ro' mà bạn có thể đăng lên cộng đồng như một yếu tố của tương lai và chỉ dựa vào hành vi phạm tội trong quá khứ của bạn có thể không đủ, tùy theo hoàn cảnh, để biện minh cho việc hủy bỏ thị thực của bạn. Ví dụ: bạn 50 tuổi và bạn chỉ bị kết án 1 lần về tội trộm túi LV, không thể nói rằng có nguy cơ tiếp tục phạm tội hoặc không tuân thủ pháp luật và có nguy cơ mất trật tự của cộng đồng Úc. Người ra quyết định phải quan tâm đến khả năng tái phạm của bạn. Nói tóm lại, bản thân niềm tin trong quá khứ nhất thiết phải đủ để tiết lộ rủi ro liên quan (Tien kiện MIMA (1998) 89 FCR 80). Trong mọi trường hợp, người ra quyết định phải trình bày một số chi tiết về cơ sở mà theo đó niềm tin của bạn hỗ trợ cho việc phát hiện rủi ro cho cộng đồng (Leota tại [65]). Bạn nên lưu ý rằng bản chất của hành vi phạm tội trước đây của bạn, nếu nghiêm trọng, thì rủi ro đối với cộng đồng do việc tái phạm hành vi đó là hiển nhiên và người ra quyết định có thể lo ngại về rủi ro đang diễn ra. Người ra quyết định có nghĩa vụ xác định và giải thích bản chất của rủi ro trước khi hủy thị thực của bạn (Nevall v MIMA [1999] FCA 1624)

Nếu bạn đã bị buộc tội nhưng chưa bị kết án, người ra quyết định không được đặt nặng quá nhiều vào cáo buộc vì nó chưa được chứng minh.

Nếu Bộ quyết định rằng có cơ sở để thực hiện việc hủy bỏ thị thực theo mục 116, những điều sau đây sẽ được xem xét:

1. Tuyên bố về sự thật nêu rõ các cáo buộc
2. Tài liệu kết quả của tòa án hoặc bản tóm tắt của tòa án
3. Nếu bạn được tại ngoại, liệu bạn có tuân thủ các điều kiện tại ngoại hay không
4. Giấy chứng nhận của Cảnh sát Quốc gia AFP nêu chi tiết tất cả các hành vi phạm tội và bản án của bạn
5. Tuyên bố của bạn giải thích nguyên nhân hoặc gạch chân lý do dẫn đến hoặc dẫn đến hành vi phạm tội của bạn; giải thích mối quan hệ của bạn với Úc và với quê hương của bạn; liệu hành vi phạm tội của bạn có nằm ngoài tầm kiểm soát của bạn hay không; sự hối hận của bạn; giải thích sự tương tác bất lợi với hệ thống tư pháp hình sự là một bài học nổi bật cho bạn và bạn cần phải giải quyết hành vi vi phạm của mình; sự tuân thủ của bạn với các điều kiện thị thực của bạn; đưa ra cam kết hoặc đảm bảo về hành vi cư xử tốt trong cộng đồng và không tham gia vào bất kỳ hành vi nào có thể khiến bạn rơi vào phạm vi của hệ thống tư pháp hình sự; và điều gì sẽ ngăn bạn hành động theo cách không phù hợp trong tương lai
6. Thư hỗ trợ từ gia đình, bạn bè, người sử dụng lao động, đồng nghiệp, câu lạc bộ và những người khác
7. Thư từ các thành viên gia đình của bạn nêu chi tiết việc trục xuất của bạn sẽ ảnh hưởng đến họ như thế nào, ví dụ như khó khăn về tình cảm và tài chính và liệu họ có cảm thấy bị bạn đe dọa hay không
8. Nếu bạn có việc làm, một lá thư từ người chủ của bạn nêu chi tiết cách họ đánh giá bạn và liệu họ có thể tìm được người thay thế bạn nếu bạn bị trục xuất hay không – kỹ năng và nghề nghiệp của bạn đang bị thiếu hụt hay đang có nhu cầu
9. Bằng chứng về việc đã có những đóng góp tích cực cho cộng đồng Úc, ví dụ như cố vấn cho người khác, tham gia các câu lạc bộ thể thao, hoạt động tình nguyện, v.v.
10. Cung cấp bằng chứng cho thấy bạn đang thực hiện các bước tích cực và chủ động để khắc phục hành vi của mình hoặc thực hiện hành động thích hợp để khắc phục các nguyên nhân gây ra hành vi phạm tội của bạn, ví dụ: khóa học Quản lý cơn giận, chương trình lối sống tích cực của Salvation Army, các cuộc gặp gỡ Người nghiện rượu ẩn danh (nếu liên quan đến hành vi phạm tội của bạn)
11. Cung cấp bằng chứng cho thấy bạn đã được phục hồi
12. Thư xin lỗi các nạn nhân và sự đánh giá cao của bạn về những tổn hại đã gây ra
13. Tuyên bố về tiền phạt và hình phạt do Tòa án áp dụng
14. Báo cáo của các nhà tâm lý học (ví dụ: Chương trình đảm bảo), bao gồm đánh giá nguy cơ tái phạm
15. Bằng chứng về việc có hoặc không có gia đình ở quê nhà
16. Nhận xét của Thẩm phán tuyên án:
17. liệu mức độ nghiêm trọng khách quan có nằm ở mức thấp nhất của thang đo hay không
18. liệu hành vi phạm tội có được lên kế hoạch hay không
19. liệu hành vi phạm tội có thời gian ngắn hay không
20. liệu bạn có hợp tác với cảnh sát không
21. cho dù bạn bị khiêu khích hay hành động tự vệ
22. liệu bạn có thể hiện sự ăn năn và ăn năn thực sự hay không
23. liệu bạn có được giảm án hay không

Người ra quyết định phải cân nhắc bằng chứng mà bạn cung cấp để đánh giá liệu có nên thực hiện Hủy thị thực theo Mục 116 hay không.

Trong Leota v Bộ trưởng Bộ Nhập cư, Quốc tịch, Dịch vụ Di cư và Các vấn đề Đa văn hóa [2020] FCA 1120, Tòa án tại [63] đã chấp nhận rằng 'rủi ro' mà bạn có thể đăng lên cộng đồng như một yếu tố của tương lai và chỉ dựa vào hành vi phạm tội trong quá khứ của bạn có thể không đủ, tùy theo hoàn cảnh, để biện minh cho việc hủy bỏ thị thực của bạn. Ví dụ: bạn 50 tuổi và bạn chỉ bị kết án 1 lần về tội trộm túi LV, không thể nói rằng có nguy cơ tiếp tục phạm tội hoặc không tuân thủ pháp luật và có nguy cơ mất trật tự của cộng đồng Úc. Người ra quyết định phải quan tâm đến khả năng tái phạm của bạn. Nói tóm lại, bản thân niềm tin trong quá khứ nhất thiết phải đủ để tiết lộ rủi ro liên quan (Tien v MIMA (1998) 89 FCR 80). Trong mọi trường hợp, người ra quyết định phải trình bày một số chi tiết về cơ sở mà theo đó niềm tin của bạn hỗ trợ cho việc phát hiện rủi ro cho cộng đồng (Leota tại [65]). Bạn nên lưu ý rằng bản chất của hành vi phạm tội trước đây của bạn, nếu nghiêm trọng, thì rủi ro đối với cộng đồng do việc tái phạm hành vi đó là hiển nhiên và người ra quyết định có thể lo ngại về rủi ro đang diễn ra. Người ra quyết định có nghĩa vụ xác định và giải thích bản chất của rủi ro trước khi hủy thị thực của bạn (Nevall v MIMA [1999] FCA 1624)

Nếu bạn đã bị buộc tội nhưng chưa bị kết án, người ra quyết định không được đặt nặng quá nhiều vào cáo buộc vì nó chưa được chứng minh.

Nếu Bộ quyết định rằng có cơ sở để thực hiện việc hủy bỏ thị thực theo mục 116, những điều sau đây sẽ được xem xét:

Các trường hợp phát sinh cơ sở hủy thị thực theo Mục 116

• đã vi phạm điều gì
• Liệu hành vi phạm tội có nằm ngoài tầm kiểm soát của bạn hay không

Nếu thị thực của bạn đã bị hủy do bạn vi phạm hình sự, bạn nên cung cấp lời khai của những người, bao gồm cả đồng nghiệp làm việc của bạn, những người đã biết về hành vi phạm tội trước đây của bạn. Trong lời khai của mình, họ phải nêu rõ rằng họ biết về hành vi phạm tội của bạn và liệu bạn có tái phạm hay không (đồng thời cung cấp lý do để có niềm tin này). Người ra quyết định phải đánh giá xem bạn có được phép ở lại Úc hay không và liệu bạn có nguy cơ tái phạm hay không. Nếu bạn cung cấp lời khai về tính cách, người ra quyết định phải xem xét kỹ lưỡng bằng chứng về tính cách có liên quan đến nguy cơ phạm tội trong tương lai. Đây là một phần cần thiết trong quá trình đánh giá của người ra quyết định về nguy cơ xảy ra hành vi phạm tội trong tương lai, phải đánh giá tính chất và hoàn cảnh cả tại thời điểm vi phạm và thời điểm đánh giá. Những tuyên bố về tính cách này nên thể hiện, ví dụ: bạn có tư cách tốt và không có nguy cơ tái phạm bằng cách sử dụng những từ như “…. đã trưởng thành và trưởng thành kể từ thời điểm phạm tội”. Chúng có liên quan và quan trọng để đánh giá nguy cơ tái phạm của bạn. Người ra quyết định không thể kết luận rằng bạn sẽ tái phạm chỉ vì hành vi phạm tội trong quá khứ của bạn trừ khi tính cách của bạn không thay đổi kể từ thời điểm bạn phạm tội (Anees v MIBP [2020] FCFAC 28). Người ra quyết định phải xem xét những tuyên bố về tính cách mà bạn đã trưởng thành và trưởng thành để bạn không cư xử theo cách tương tự trong bất kỳ hoàn cảnh nào trong tương lai.

Các nhân chứng của nhân vật có liên quan trong việc quyết định liệu có nguy cơ bạn sẽ tiếp tục phạm tội nếu bạn được phép ở lại Úc hay không vì họ cung cấp những hiểu biết quan trọng về tính cách lâu dài của bạn và liệu bạn có phải là con người như bạn vào thời điểm đó hay không. sự xúc phạm của bạn hoặc đã thay đổi tốt hơn.

Hành vi trước đây và hiện tại đối với Bộ Di trú về việc Hủy Visa Mục 116

• Liệu bạn có hợp tác với Bộ Di trú khi được cấp NOICC thông báo cho bạn về Mục 116(1)(e)(i) Hủy Visa hay không

Liệu có những người ở Úc có thị thực sẽ hoặc có thể bị hủy theo mục 140 vì việc hủy thị thực theo mục 116 của bạn hay không

• Liệu có bất kỳ người có thị thực phụ nào trên thị thực của bạn không

Liệu có những hậu quả pháp lý bắt buộc đối với quyết định Hủy bỏ Visa Mục 116 hay không

• Liệu bạn có thể nộp đơn xin thị thực khác trong nước hay không, nếu không, bạn sẽ bị giam giữ nhập cư cho đến khi bị trục xuất
• Cho dù bạn sẽ bị ảnh hưởng bởi lệnh cấm PIC 4013 hay 3 năm và bạn sẽ không đủ điều kiện để xin thị thực khác do không đạt được bài kiểm tra tính cách mục 501
• Liệu bạn có bị ngăn cản bởi thanh khoản 48 hay không và chỉ có thể nộp đơn xin số lượng thị thực rất hạn chế được quy định theo r. 2.12
• Liệu bạn có trở thành một người không phải là công dân bất hợp pháp hay không và nếu bạn không tự nguyện rời khỏi Úc thì sẽ bị giam giữ theo mục 189 và bị trục xuất khỏi Úc theo mục 198

Liệu Úc có các nghĩa vụ theo thỏa thuận quốc tế sẽ bị vi phạm do việc hủy bỏ Visa theo Mục 116 hay không

• nếu có trẻ em tham gia – Công ước về Quyền Trẻ em hoặc CROC (Điều 3).
• nếu có thành viên gia đình liên quan – Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị hoặc ICCPR (Điều 17 và 23).

Liệu việc loại bỏ (removal) của bạn có vi phạm nghĩa vụ không trả lại (non-refoulement obligations) của Úc hay không

• liệu bạn có bị bức hại hay bị tổn hại nếu bị trả về quê hương hay không

Mọi vấn đề liên quan khác

• liệu việc bảo vệ cộng đồng Úc có quan trọng hơn việc thực hiện Mục 116(1)(e)(i) Hủy Visa hay không

Nếu bạn bị giam giữ tại một trung tâm giam giữ người nhập cư, bạn có thể nộp đơn xin Visa bắc cầu E (Bridging Visa E - BVE) để được trả tự do trở lại cộng đồng. Tuy nhiên, Bộ Di trú có thể từ chối cấp cho bạn BVE nếu bạn có tiền án. Bạn có thể nộp đơn xin AAT trong vòng 2 ngày kể từ ngày nhận được quyết định từ chối. Mục 74(2) ngăn cản bạn nộp một BVE khác cho đến sau 30 ngày kể từ ngày bạn bị từ chối lần cuối trừ khi Bộ trưởng hài lòng rằng bạn đáp ứng các tiêu chí để được cấp thị thực (quy định 2.23).

Nếu thị thực của bạn đã bị hủy, bạn có thể bị cấm nộp đơn xin thị thực khác trong 3 năm.

Bạn nên lưu ý rằng nếu đơn xin thị thực của bạn bị từ chối hoặc thị thực của bạn bị hủy khi bạn đang ở Úc, bạn có thể bị ngăn không cho nộp đơn xin thị thực khác.

Thị thực của bạn, bao gồm cả thị thực thường trú cũng có thể bị hủy theo mục 109 nếu bạn cung cấp thông tin không chính xác trong đơn xin thị thực.

Lưu ý rằng Bộ cũng có thể hủy thị thực tạm thời hoặc vĩnh viễn của bạn mà không cần thông báo cho bạn khi bạn ở ngoài nước Úc.

Luật di trú của Úc rất phức tạp và khó hiểu, hãy liên hệ với luật sư di trú hoặc chuyên gia để được tư vấn nhằm giúp bạn về Mục 116(1)(e)(i) Hủy Visa.